南通市江海街道辦事處居家和社區(qū)養(yǎng)老中心投資建設(shè)與承辦運營服務(wù)競爭性磋商采購項目
競爭性磋商采購邀請
項目概況： 南通市江海街道辦事處居家和社區(qū)養(yǎng)老中心投資建設(shè)與承辦運營服務(wù)競爭性磋商采購項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在江蘇南通蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會（http://poorfree.com/stkjcyy/）網(wǎng)站直接下載采購文件，并于2025 年12月4 日14 點00分（北京時間）前提交響應(yīng)文件。 |
一、項目基本情況
1.項目編號：JHJDCG202511001
2.項目名稱：南通市江海街道辦事處居家和社區(qū)養(yǎng)老中心投資建設(shè)與承辦運營服務(wù)競爭性磋商采購項目
3.預(yù)算金額：本項目是政府與社會資本合作的落實政府綜合性養(yǎng)老服務(wù)政策的承辦運營服務(wù)采購項目，無采購預(yù)算資金。
（1）綜合性養(yǎng)老服務(wù)運營管理：有償租賃經(jīng)營10年，有償提供的租賃經(jīng)營租金第1-5年免租金、第5-10年租金12萬元/年。
（2）居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）和長者驛家運營管理：以實際撥付為準。
（3）政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)：以老人實際消費為準。
4.最高限價：投資建設(shè)總投入不得少于500萬。
5.采購需求：為貫徹落實省政府和民政部關(guān)于大力推進綜合功能社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)的工作部署,進一步優(yōu)化完善全省社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布點布局，明確城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)功能定位，不斷提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標準化、規(guī)范化發(fā)展水平，根據(jù)《民政部關(guān)于進一步擴大養(yǎng)老服務(wù)供給促進養(yǎng)老服務(wù)消費的實施意見》（民發(fā)〔2019〕88號）、《省政府關(guān)于進一步推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（蘇政發(fā)〔2019〕85號）等文件精神，擬就街道下的居家和社區(qū)養(yǎng)老中心的投資建設(shè)和承辦運營服務(wù)，決定通過與社會資本方合作的形式，向社會提供該項服務(wù)。為此，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以競爭性磋商的采購方式篩選出適宜本項目運作的養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)商，確保居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作有序推進，詳見競爭性磋商文件第三章。
6.承辦運營服務(wù)合同履約期限：
社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站點）、長者驛家承辦運營服務(wù)期為10年，其中根據(jù)政策要求，“社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站點）”的合同一年一簽訂。
7.本項目是否接受聯(lián)合體投標：否
二、供應(yīng)商的資格要求：
（一）滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。
1．具有獨立承擔民事責任的能力；
2．具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；
3．具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
4．有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
5．參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
（二）落實政府采購政策需滿足的資格要求：/
（三）本項目的特定資格要求：
1.法定代表人參加項目投標的，須提供法定代表人身份證明書；非法定代表人參加的，必須提供法定代表人簽名或蓋章的授權(quán)委托書及被授權(quán)代表身份證。
2.企業(yè)法人的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書或社會團體法人登記證書或民辦非企業(yè)單位的登記證書或者自然人身份證復(fù)印件；
3.供應(yīng)商須具有《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證》（或《設(shè)置養(yǎng)老機構(gòu)備案回執(zhí)》）和《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；
4.供應(yīng)商信用承諾書（格式見附件4）；
5.符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
三、獲取采購文件
時間：磋商公告發(fā)布之日至2025年11月28日，每天上午9：00-11：30，下午14：00-17：30（北京時間，周末和法定節(jié)假日除外）
地點：南通市崇川區(qū)世紀大道18號興業(yè)大廈801A室南通城建工程項目管理有限公司
方式：郵寄或現(xiàn)場領(lǐng)取
費用：每套300元。
請有意參加本項目磋商的供應(yīng)商將“采購文件領(lǐng)取申請表”（見附件）掃描件發(fā)至郵箱（ntcjzb@126.com），郵件主題“項目名稱+供應(yīng)商名稱”，郵件附件為：①采購文件領(lǐng)取申請表、②企業(yè)法人的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書或社會團體法人登記證書或民辦非企業(yè)單位的登記證書或者自然人身份證復(fù)印件（加蓋公章），同時請與采購代理機構(gòu)工作人員聯(lián)系（聯(lián)系人：孫敏，聯(lián)系電話：18912268150）并領(lǐng)取采購文件。
逾期或未領(lǐng)取采購文件的供應(yīng)商響應(yīng)文件將不予接受。
四、提交響應(yīng)文件截止時間、磋商時間和地點
1.截止時間：2025年12月4日14點00分（北京時間）
逾時，將拒絕接受投標響應(yīng)文件。
2．開標地點：南通市崇川區(qū)世紀大道18號興業(yè)大廈801A室
五、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個工作日。
六、其他補充事宜
（一）磋商保證金：免收
（二）本項目的采購人其他資格要求、項目需求、評分標準，均由采購人提出。相關(guān)的詢問、質(zhì)疑，請直接向采購人提出，并由采購人負責答復(fù)。
（三）友情提醒：資格審查評審結(jié)束后進入最后報價環(huán)節(jié)，最后報價將作為評審價。所有的響應(yīng)供應(yīng)商須在現(xiàn)場填寫并提交最后報價，未在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價的，經(jīng)磋商委員會核實后，報價標不予得分。
（四）特別提醒：
1．到現(xiàn)場磋商時，請考慮路途擁堵、停車困難等情況，適當提前到達。
2．有關(guān)本次磋商的事項若存在澄清或修改，敬請及時關(guān)注“江蘇南通蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會”網(wǎng)站發(fā)布的信息更正公告。
3.項目涉及到的現(xiàn)場勘察
（1）本項目必須踏勘現(xiàn)場。有意愿參與對本項目競爭性磋商響應(yīng)的單位，請于本項目公告之日后起，至響應(yīng)截止時間前聯(lián)系采購人勘察現(xiàn)場。
（2）采購文件所提供的項目相關(guān)數(shù)據(jù)僅做參考，根據(jù)自身需要，供應(yīng)商可在響應(yīng)文件遞交日前，實地察看有關(guān)現(xiàn)場和對周圍環(huán)境進行勘察，以獲取編制磋商響應(yīng)文件所需的信息?？辈飕F(xiàn)場如有費用產(chǎn)生，由供應(yīng)商自行承擔。
（3）采購人向供應(yīng)商提供有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的并認為能使供應(yīng)商可利用的資料。采購人對供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負責。
（4）潛在供應(yīng)商為響應(yīng)本項目而勘察項目現(xiàn)場，但不得因此使采購人承擔有關(guān)的責任和蒙受損失。供應(yīng)商須承擔勘察現(xiàn)場而帶來的一切責任及風(fēng)險。
（5）供應(yīng)商應(yīng)在現(xiàn)場勘察時，熟悉現(xiàn)場及周圍交通道路等情況，以獲得一切可能影響磋商響應(yīng)響應(yīng)內(nèi)容的直接資料。供應(yīng)商成交后，不得以不完全了解現(xiàn)場情況為理由而向采購人提出任何索賠的要求，對此采購人不承擔任何責任，且不作任何答復(fù)。
（6）勘察現(xiàn)場的聯(lián)系方式和事項：
聯(lián)系人：毛??；
聯(lián)系電話：0513-85998926；
勘察時間：自本項目競爭性磋商公告發(fā)布之日起至磋商響應(yīng)文件提交截止時間，工作日的上午9點至11點，下午2點至4點（北京時間）。
（五）磋商評審流程簡介
磋商小組審查響應(yīng)供應(yīng)商資格，符合資格的供應(yīng)商接受磋商小組的各輪磋商。磋商結(jié)束后要求所有實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價（最后報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。符合《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第三條第四項及《財政部關(guān)于競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補充通知》（財庫[2015]124號）規(guī)定情形的，提交最后報價的供應(yīng)商可以為2家），磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進行綜合評分，響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實質(zhì)性要求且按評審因素的量化指標評審得分最高者，為成交供應(yīng)商。
七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系：
1.采購人信息
名 稱：南通市江海街道辦事處
地址：南通市蘇錫通園區(qū)江成路1108號
聯(lián)系人：陳女士 0513-85998926；吳先生 0513-85991060
2.采購代理機構(gòu)信息
名 稱：南通城建工程項目管理有限公司
地址：南通市世紀大道18號恒隆國際A座801
聯(lián)系人：孫敏
聯(lián)系方式：0513-85539679/18912268150
對項目需求部分的詢問、質(zhì)疑請向采購人提出，詢問、質(zhì)疑由采購人負責答復(fù)。
2025年11月21日